2022年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中指出，过去一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。2022年是中国共产党二十大的召开之年，更是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，今年的全国两会承载着特殊而重大的历史使命，尤为引人瞩目。聚焦国家经济发展大局，围绕两会热点，沙利文特推两会专题系列稿件，以全球视野洞悉行业发展趋势，为中国新一年的经济发展贡献智识。

聚焦两会 · 关注民生

2022年全国两会于3月5日在北京召开，教育话题一直为广受关注的民生议题。尤其是针对“双减”政策的纵深影响、职业教育的高质量发展、以及教育信息化的建设及应用的话题，成为了各界关注的热点。

“双减”政策实施半年有余，学校、家庭、机构分别应如何协力实现义务教育“提质减量”的核心目标？职业本科教育与产教融合如何促进现代职业教育的高质量发展？中小学智慧教育平台建设与应用又将如何整合现代信息技术与优质教育资源？

“双减”政策初见成效

护航学生健康快乐成长及全面发展

根据中国青年报社社会调查中心的数据，78.4%的受访者关注“双减”政策的落地实效。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，正式拉开了义务教育的“双减”序幕。如今，“双减”政策已实施半年有余，截至2022年2月底，原12.4万个义务教育阶段线下学科类校外培训机构压减到9,728个，压减率为92.1%，原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87.1%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿元；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降四成以上；25家教育上市公司均已完成清理整治，不再从事义务教育阶段学科类培训。

2022年，教育部将继续把“双减”工作作为重中之重推进，各地“双减”工作将进入落地监管的深水区。“双减”的主要工作将重点提升四个方面的工作水平：提高作业设计水平、提高课后服务水平、提高课堂教学水平、提高均衡发展水平，以达到“提质减量”的总体目标。“双减”的号召成功减轻了孩子的学业负担、提升了学习兴趣、培养了综合素质，同时，家长也更多地关注孩子在成长过程中的长远发展需求。漫漫“双减”之路，我们正在寻求更科学、更可持续的育人新途。

职业本科教育、产教融合双管齐下

持续推动现代职业教育高质量发展

职业本科教育是教育外部需求和内部需要共同作用的必然结果，既是满足经济社会发展对高层次技术技能人才的需要，又是回应广大人民群众对高质量就业和教育的需求，也是顺应世界职业教育和高等教育发展趋势。国家发布了一系列关于推动现代职业教育的改革发展的政策方案，如《国家职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》和《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。未来，努力提升职业教育质量将成为重中之重。如通过遴选建设10所左右高水平的职业本科教育示范学校，提高全国专升本比例，从而让更多的职业学校毕业生接受高质量的职业本科教育。

根据2021年教育事业统计数据结果显示，高等教育稳步发展，在学总规模达到4,430万人，毛入学率57.8%。高职扩招任务圆满完成，三年共完成高职扩招413.3万人；职业本科教育开局良好，本科层次职业学校现有32所，职业本科招生4.1万人，在校生12.9万人。

数据来源：教育部，弗若斯特沙利文

此外，国家也关注改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制，通过建设国家产教融合型企业和国家产教融合试点城市，大力促进教育、产业要素集聚融合、优势互补。2021年，国家发展改革委、教育部组织相关部门和专家，对各方推荐的企业参与产教融合情况进行评审，并向社会公示，认定63家国家产教融合型企业。相关企业业务领域范围广，综合实力强，覆盖机械装备、能源化工、交通运输等传统产业，也涵盖信息技术、生物医药、航空航天等战略性新兴产业，以及社会急需的养老等生活性服务业，既有“世界前沿、大国重器”，也有“专精特新、单项冠军”。同时，也认定了21个国家产教融合试点城市。试点城市产教资源相对集聚，经济总量在本省（区）处于前列，主导产业特色鲜明、优势突出，多数城市职业教育和高等教育在校生超过20万人，具有良好的人才基础。

在职业本科教育和产教融合的大力推行下，未来职业教育将向高质量、现代化发展，并成为更多学子的选择。

疫情推动教育信息化

智慧教育平台建设与应用任重道远

2021年，我国网民规模突破10亿规模，网民人口渗透率超过70%。随着互联网基础设施的不断完善、网民规模的不断扩大，教育信息化势在必行。

数据来源：中国互联网络信息中心，弗若斯特沙利文

基础教育方面，2020年，在疫情突然爆发的情况下，教育部紧急开发建设了“国家中小学网络云平台”，当时主要提供了专题教育和课程教学资源两大类资源，为支撑疫情期间“停课不停学”和学生平时的自主学习、教师改进课堂教学等方面发挥了重要作用，疫情期间服务了1.8亿学生居家学习。2022年3月，按照教育部关于推进教育数字化战略行动的总体部署，适应新形势新需求，教育部将正式上线升级建设后的“国家中小学智慧教育平台”，助推基础教育现代化。一方面响应了学校落实“双减”工作，充分优化课程教学资源，提升课后服务，另一方面也充分利用科技赋能，为教师研修提升了效率和质量。“国家中小学智慧教育平台”的各类资源将全部免费使用，平台资源的常态化应用将被纳入教育教学管理的基本要求。

高等教育方面，教育部应积极落实制定职业教育数字化转型的战略实施方案。如建设服务于全民技术技能终身学习的技术技能培训在线课程平台、资格证书及“1+Ｘ”技能等级证书联合申请平台、区域技术技能人才需求预测平台等。

未来，更多的信息技术手段将被有效应用于教学管理与科研，注重教育信息资源的开发和利用，从而覆盖广泛的高质量教育资源体系。